Президент Республики Южная Осетия

Под председательством Президента Леонида Тибилова состоялось очередное заседание Правительства, на повестку дня которого был вынесен ряд вопросов нормативно-правового характера. В числе первых был рассмотрен проект Закона Республики Южная Осетия «О бюджете Пенсионного фонда Республики Южная Осетия».

Председатель Пенсионного фонда Аза Тасоева отметила, что в новом году не предусматривается увеличения суммы расходов фонда, она будут соответствовать прошлогодним. Она также сообщила, что в 2016 году не будет индексации пенсий, а количество пенсионеров возрастет на 11,2%.

«Законопроектом предлагается утвердить доходы бюджета Пенсионного фонда в сумме 245 миллионов рублей и расходы в сумме 299 миллионов рублей. Покрытие возникшего дефицита бюджета в размере 54 миллионов рублей предусмотрено за счет резерва фонда», – сказала Аза Тасоева.

В ходе обсуждения данного законопроекта была поднята проблема неуплаты налогов местными предпринимателями, которые налоговыми выплатами могли бы покрыть возникший дефицит в республиканском Пенсионном фонде.

Президент подчеркнул, что государство создает все условия для развития малого предпринимательства, что должно обязывать предпринимателей к выплате налогов, предусмотренных югоосетинским законодательством.

Председатель Правительства Доменти Кулумбегов также отметил, что местные предприниматели должны нести ответственность за людей, которых принимают на работу, чтобы в будущем они имели возможности для получения трудовых пенсий.

Далее на утверждение членов Правительства был вынесен технический регламент «О требованиях к автомобильному бензину и дизельному топливу». С соответствующим докладом выступил заместитель Председателя Комитета стандартизации и метрологии Геннадий Бекоев.

«Мы хотим утвердить свой технический регламент, устанавливающий требования к ввозимому на территорию республики бензину: к сопроводительной документации, паспорту бензина, документам, подтверждающим маркировку и класс бензина», – сказал Геннадий Бекоев.

Он отметил, что регламент также предполагает запрет с 1 января 2016 года ввоза на территорию Южной Осетии бензина класса 4 в целях экологической защиты окружающей среды.

Министр финансов Аза Хабалова представила собравшимся проект Закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 2 октября 2013 года и новую редакцию действующего Закона «О бюджетной классификации Республики Южная Осетия», которые были приняты единогласно.

Далее Аза Хабалова вынесла на обсуждение проект Закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2015 год».

Она отметила, что Министерство финансов не вносит никаких изменений, а следует реализации решений, принятых в ходе пятнадцатого заседания Межправкомиссии, которое состоялось в Цхинвале 18 декабря 2015 года. Аза Хабалова также пояснила, что по ряду завершенных объектов и объектов, которые являются переходными, имеется экономия финансовых средств, которые, в соответствии с решениями пятнадцатого заседания МПК, снимаются и перераспределяются в пользу детской многопрофильной больницы.

Глава государства, со своей стороны, напомнил присутствующим слова заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Александра Хлопонина, озвученные им в ходе заседания Межправкомиссии.

«Российская сторона выразила уверенность в целевом использовании всех средств, поступающих в республику. Это доверие, которое дорогого стоит», – отметил он.

В продолжение заседания были рассмотрены сразу четыре Постановления Правительства РЮО от 2007 и 2009 гг., предполагающих проведение взаимозачетов между Министерством финансов Республики Южная Осетия и ОАО «Акционерный Сберегательный банк» Республики Южная Осетия по бюджетным кредитам, которые были выданы за этот период.

«В соответствии с постановлениями Правительства, которые принимались в 2007-2009 годах, Министерство финансов предоставило беспроцентные кредиты Акционерному Сберегательному банку РЮО – порядка 39 миллионов рублей. После было принято решение о предоставлении гарантий. Правительством был составлен список фермерских хозяйств, которые должны были получить кредиты, и оно становилось при этом гарантом, что фермеры своевременно их погасят. К сожалению, из предоставленных 39 миллионов рублей было погашено только 17 миллионов, а 22 миллиона остаются долгом. И ситуация такова, что мы должны подать в суд на Сберегательный банк, чтобы он погасил тот кредит, который мы ему предоставили. В свою очередь, Сбербанк может подать в суд на нас, потому что мы не исполняем те обязательства, которые на себя взяли. Обсудив эти вопросы, мы пришли к выводу, что необходимо провести взаимозачет встречных требований: чтобы наши требования и, соответственно, их требования к нам были учтены, и после чего право требовать неоплаченные кредиты переходит к Министерству финансов», – сказала Аза Хабалова.

Она пояснила, что все четыре постановления Правительства должны иметь свой взаимозачет и свою сумму, и уже после проведения взаимозачетов со Сбербанком будет рассматриваться вопрос о взыскании выделенных средств. Министр финансов при этом отметила, что речь может идти только о дифференцированном подходе, когда будет приниматься во внимание то, что было сделано каждым фермером после получения средств на поддержку его деятельности, и только после этого приниматься решение об обращении в суд и взыскании соответствующих сумм.

Далее членами Правительства единогласно был одобрен проект Закона Республики Южная Осетия «О государственном бюджете Республики Южная Осетия на 2016 год».

С просьбой об утверждении Порядка исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Южная Осетия выступил Министр экономического развития Вильям Дзагоев.

С докладом о некоторых вопросах по реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия на 2015-2017 годы выступил Министр архитектуры, строительства и ЖКХ Эдуард Дзагоев.

Он отметил, что в соответствии с изменениями, внесенными в ходе четырнадцатого и пятнадцатого заседаний Межправительственной комиссии, были приняты поправки в ряд титульных наименований объектов, частично изменилась нумерация пунктов объектов, а также были определены новые мероприятия. В соответствии с этим, как сообщил Эдуард Дзагоев, назрела необходимость принятия Правительством республики Распоряжения, которое бы определяло заказчиков в реализации мероприятий Инвестиционной программы в новой редакции. По его словам, были определены три госзаказчика в лице Министерства экономического развития, Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ и Комитета по эксплуатации автомобильных дорог.

Членами Правительства также была утверждена структура и предельная штатная численность Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ с некоторыми поправками.

Министерство иностранных дел ежегодно выносит на заседание Правительства вопрос о продлении срока пребывания в республике Представительства Международного Комитета Красного Креста. С соответствующим обращением к членам Правительства обратился глава внешнеполитического ведомства Казбулат Цховребов. Он ознакомил присутствующих с отчетом о деятельности Красного Крести с двумя приложениями: о проделанной работе с января по ноябрь 2015 года и планом работ с января по декабрь 2016 года.

В ходе заседания также был рассмотрен ряд дополнительных вопросов.