Президент Республики Южная Осетия

В целях совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017-2021 гг.

2. Реализация Концепции осуществляется заинтересованными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в Государственном бюджете Республики Южная Осетия на соответствующий финансовый год.

3. Координатором реализации Концепции определить Администрацию Президента Республики Южная Осетия.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Южная Осетия Л. ТИБИЛОВ

г. Цхинвал, 26 декабря 2016 г.

Концепция развития здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017-2021 гг. (Основные положения)

Развитие здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017 — 2021 гг. будет осуществляться в соответствии с положениями и нормами Конституции Республики Южная Осетия, международного права, международных договоров Республики Южная Осетия в области охраны здоровья; Закона Республики Южная Осетия от 16 октября 2013 г. «Об основах охраны здоровья граждан», иных законов Республики Южная Осетия, и других актов Президента и Правительства Республики Южная Осетия.

Развитие здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017 — 2021 гг., в рамках Концепции, направлено на достижение следующих целей:

улучшение состояния общественного здоровья населения и здоровья каждого гражданина Республики Южная Осетия;

устойчивое и динамично функционирующее состояние отрасли здравоохранения Республики Южная Осетия, направленное на повышение качества, доступности медицинской помощи и обеспечение безопасности медицинской деятельности.

Основными принципами развития здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017-2021 гг. являются:

соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных мероприятий;

приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

приоритет охраны здоровья матери и ребенка;

доступность и качество медицинской помощи;

безопасность медицинской деятельности;

инновационное развитие здравоохранения;

формирование кадрового капитала в сфере здравоохранения;

дальнейшее развитие в медицинском сообществе гуманности, этики, профессионализма;

формирование современных коммуникационных и информационных технологий в сфере здравоохранения Республики Южная Осетия.

Приоритетными задачами развития здравоохранения Республики Южная Осетия на период 2017-2021 гг. являются следующие:

1. Обеспечение государственных мероприятий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

2. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи.

3. Совершенствование оказания медицинской помощи населению Республики Южная Осетия.

4. Совершенствование инфраструктуры медицинских организаций и укрепление материально-технической базы здравоохранения.

5. Совершенствование системы охраны здоровья населения.

6. Совершенствование кадрового потенциала и повышение квалификации медицинских работников.

7. Развитие коммуникационных и информатизационных технологий системы здравоохранения.

Выполнение поставленных задач позволит обеспечить к 2021 году:

снижение смертности населения до 9,3 случаев на 1 тыс. населения;

снижение смертности населения трудоспособного возраста до 362 на 100 тыс. населения;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 550 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 120 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от туберкулеза до 4,0 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,8 случая на 100 тыс. населения;

снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 1,45 на 1 тыс. родившихся живыми;

ожидаемую среднюю продолжительность жизни до 76 лет;

рождаемость до 14,1 на 1 тыс. населения;

естественный прирост населения до 4,8 на 1 тыс. населения;

повышение доли жителей, удовлетворенных работой сферы здравоохранения до 80%.

Правительству Республики Южная Осетия для выполнения поставленных задач необходимо:

— утвердить до 1 марта 2017 г. актуальный комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Республики Южная Осетия «Развитие здравоохранения на 2013-2020 гг.» (новая редакция);

— обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Республики Южная Осетия, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;

— разработать до 1 марта 2017 г. стратегию лекарственного обеспечения населения Республики Южная Осетия на период до 2021 года и план ее реализации;

— обеспечить до 1 февраля 2017 г. разработку и внесение в Парламент Республики Южная Осетия проекта закона «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании»;

— обеспечить до 1 февраля 2017 г. разработку и внесение в Парламент Республики Южная Осетия проекта закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Республике Южная Осетия»;

— утвердить до 1 марта 2017 г. план мероприятий по реализации Основ государственной политики Республики Южная Осетия в области здорового питания населения на период до 2021 года;

— разработать до 1 марта 2017 г. программу по развитию донорства крови и ее компонентов в Республике Южная Осетия на период до 2021 года и план ее реализации;

— разработать до 1 февраля 2017 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Республики Южная Осетия медицинскими кадрами, предусмотрев программы, направленные на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации на основе системы аккредитации, поэтапное устранение диспропорций медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь, наиболее дефицитных специальностей;

— завершить до 1 января 2018 г. модернизацию наркологической службы Республики Южная Осетия;

— утвердить до 1 марта 2017 г. план мероприятий по реализации Основ государственной политики Республики Южная Осетия в области медицинского обеспечения лиц, занимающимся физической культурой и спортом на период до 2021 года;

— разработать до 1 марта 2017 г. стратегию обеспечения населения Республики Южная Осетия реабилитацией и санаторно-курортным лечением на период до 2021 года и план ее реализации.